今年，新冠疫情尚未消除、俄乌局势持续演化，以及金融市场波动加剧，引发了不同程度的供应链短缺。工银国际熟悉经济学家程实指出，在国际关系愈发复杂的宏观背景下，供应链安全的重要性也逐渐显现，对我国经济的影响也越发突出。程实认为，我国可从以下三方面化解供应链安全风险。

多元化能源供应渠道

程实分析，在国际关系愈发复杂的宏观背景下，供应链安全的重要性也逐渐显现，2021年中共中央政治局会议审议了《国家安全战略》，指出“确保粮食安全、能源矿产安全、重要基础设施安全，加强海外利益安全保护”。从能源供给来看，一方面，中国石油、天然气已探明的存储量全球排名均不高，难以自给自足，故而依赖进口的情况仍将持续。然而，中国海洋油气与非常规天然气储量较为丰富，或将是未来勘探、开采的重要方向，通过推动配套技术、合理利用自有能源资源，将在一定程度上缓解对于能源进口的依赖性，进而提升能源安全性。另一方面，中国能源进口主要依赖中东、俄罗斯、美国等国家地区，总占比超过一半以上。尽管能源进口来源地数量较多，根据 UN Comtrade 数据，中国与52个国家地区均有石油进口联系，但结构比例仍可以继续向多元化方向演进。从金属原材料来看，以铝为例，今年一季度进口同比增长超过20%，进口依赖度上升至约60%，主要进口依赖新几内亚、澳大利亚、印度尼西亚三国，占比超过96%，进口渠道尤为集中，供应链脆弱性也随之显现。

摆脱关键技术受制约局面

除了上游原材料受供应链安全影响明显，如果供应链上关键技术发展受到制约，也将威胁到中国供应链安全发展，甚至会对中国经济的正常运转造成严重冲击。程实分析，对于高端制造业领域的关键技术，中国仍需要依赖从日本、德国等国进口。因此，提高产业链供应链自主可控能力，确保安全稳定需要“扬长”与“补短”双管齐下。程实分析，首先，需要“扬长”强化现有比较优势，巩固优势产业之于国际供应链中的不可替低地位，增强其他国家地区对于中国优势产业的依存度，尤其是净出口规模接近6百亿美元或以上的现有优势产业，例如，纺织、服装配饰、电子电器、金属制造品、办公设备、一般工业设备、杂项制成品等。这些优势产业多为劳动密集性产业，而其发展利润空间降低、产业向东南亚转移、西方关税加码等压力。因此， “长板”产业发展需要通过算法和软件的应用创新，提升其位于全球价值链的位置，并增强与西方供应链之间的互相依存关系，强化其在供应链上的不可替代性。因大国博弈导致的对于关键领域与技术的封锁，使得过去一直采用的“引进技术——模仿改善——化为己用”的模式将难以复刻。这也意味着需要自下而上“补短”，即由基础科学理论向应用学科发展的基础研发比重将会逐渐上升，研发费用也将随之提高。当前，中国研发占GDP比重为 2.14%，低于世界平均水平，与美国、德国、日本之间仍存在不小差距。今年国家工作报告中指出，“延续实施研发费用加计扣除政策，将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%”，将针对性支持进制造业企业科技创新“补短”， 持续的技术创新，将是提高供应链韧性的根本所在。

统一大市场赋能强链补链

程实分析，当前，中国疫情反弹，上海等地实施封控管理，对航运物流交通均造成了不同程度的影响，生产要素流动遭受了疫情倒春寒，供应链畅通遭遇堵点。八大枢纽港口内贸集装箱吞吐量自3月以来当旬同 比持续下降，整车货运流量指数由 3 月均值 109.72 下降约 23%至 83.98（4月19日数据）。4月11日，国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》，提出打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。构建全国统一大市场，短期来看是应对疫情反复与国内经济下行压力的需要，长期来看是为经济继续保持高质量增长夯实基础。长期来看，依托数字赋能推动国家物流枢纽网络建设，统一流通体系有助于要素跨区域流动，将有效降低国内要素流通成本。同时，统一大市场有利于提升各类市场主体在竞争中的公平性，降低区域、行业壁垒，将有更多中小企业可以进入到更多的产业领域，进而稳定供应链微观基础。在整个供应链体系中，中小企业虽然规模较小，但却存在于各个节点，新一轮疫情袭来之后， 中小企业PMI一直处在荣枯线之下。招工需求难以满足将被动抬高用人成本，加之原材料价格不断攀升进一步侵蚀了利润空间，制约了中小企业扩张动能。作为国内供应链安全的关键一环，中小企业如果发展受限，必然影响到整体供应链的运转。

信息来源：国际商报